Новости

25.01.2011  Комиссия по высоким технологиям и инновациям Госдумы РФ: необходим закон об инновационной деятельности

Государственная Дума в 2010 году продолжала совершенствовать законодательство, приводя его в соответствие с потребностями инновационного развития страны. Председатель правительства Владимир Путин, говоря на последнем заседании комиссии по высоким технологиям и инновациям о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы, упомянул в числе важных «закон об инновационной деятельности». Над законопроектом работали и в Комитете Госдумы по науке и наукоёмким технологиям, и в Администрации президента, и в правительстве – многие считают, что нужно прописать в законодательстве понятие «инновационная деятельность».

По словам председателя Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгения Фёдорова "для того чтобы этот закон стал работающим, необходима значительная трансформация экономической среды, иначе он повиснет в воздухе. С точки зрения классики инновационной экономики, инновации – это деньги, потраченные на покупку технологий предприятием. Но у нас нет рынка технологий, поэтому классическое понимание инноваций ещё не сложилось. В перспективе, когда «Сколково» реально заработает, это, конечно, произойдёт. А пока у нас действуют суррогатные переходные законодательные акты. Сами по себе они не решают проблему создания инновационной экономики, но приближают, на полступеньки, постепенно расчищают для этого правовое поле...Закупки НИОКР составляют порядка 250 миллиардов рублей, но производятся они не под заказ, который нужен промышленности, рынку. Такого заказа нет, поскольку не отлажен целый ряд моментов: нет спроса индустриального или постиндустриального типа и т.д.– В будущем все НИОКР должны стать капитальными вложениями. И мы в соответствии с нашим стратегическим планом формирования нормативной правовой базы предполагаем распространить на государственное финансирование НИОКР принципы контроля механизма государственных капитальных вложений.С точки зрения инновационной экономики неважно, заказываете ли вы строительство дороги, школы или разработку технологии. Как результат вы должны получить интеллектуальную собственность.

Проблемы наших НИОКР как раз и заключаются в том, что в результате этой деятельности не формируется интеллектуальная собственность. Вам дали денег, вы написали какие-то бумаги, сдали отчёты – и все довольны. В рыночной же экономике предприятия покупают технологии для того, чтобы сформировать эффективный бизнес-план и сделать инновационные вложения, причём за огромные деньги. Правовая основа этого процесса заложена в части четвёртой Гражданского кодекса РФ (ГК), но далеко не всё ещё законодательно урегулировано. Например, отсутствует такой вид интеллектуальной собственности, которому предоставляется правовая охрана, как информация, хотя в законодательстве других стран он есть. И в России он был, но пять лет назад по требованию американских экспертов из Всемирной торговой организации его исключили. А ведь информация, как самый дешёвый и самый массовый вид ИС, составляет основу пирамиды; дальше идут патенты и всё остальное".

Инновации